Importer au Sénégal : guide complet
Toutes les étapes pour importer au Sénégal : NINEA, DPI, choix du commissionnaire, dédouanement GAINDE et enlèvement au Port de Dakar — guide complet pour PME et primo-importateurs.
Vous voulez importer au Sénégal pour la première fois — ou vous importez déjà mais sans maîtriser complètement la procédure? Ce guide couvre l'intégralité du parcours: de la commande chez votre fournisseur étranger jusqu'à l'enlèvement de votre marchandise au Port de Dakar, en passant par la DPI, le choix du commissionnaire agréé et le dédouanement dans GAINDE.
En 2026, importer au Sénégal reste une procédure structurée et maîtrisable — à condition de connaître les règles. Les PME qui bloquent au port ne le font généralement pas pour des raisons réglementaires complexes, mais pour des erreurs évitables: dossier documentaire incomplet, DPI manquante, classification tarifaire incorrecte ou commissionnaire non agréé. Ce guide vous permet d'éviter chacune de ces erreurs.
Si vous êtes en diaspora: Vous pouvez initier et piloter l'intégralité de cette procédure depuis l'étranger en mandatant un commissionnaire agréé via procuration. Il gère GAINDE, la DPI et les formalités portuaires depuis Dakar. Consultez l'annuaire des commissionnaires agréés Linkouna pour identifier un professionnel habitué à travailler avec la diaspora sénégalaise.
Prérequis — ce qu'il faut avoir avant de commencer
Avant de passer votre première commande fournisseur, trois éléments doivent être en place.
Le NINEA actif. Votre Numéro d'Identification National des Entreprises et Associations à 9 chiffres est indispensable pour toute déclaration dans GAINDE. Il est délivré gratuitement — seul un timbre fiscal de 1 000 à 2 000 FCFA est requis. Le délai d'obtention est d'environ 3 jours via les Centres des Services Fiscaux, ou 24 à 48 heures via le guichet APIX.
Un compte bancaire domiciliataire. Pour les importations supérieures à 5 millions FCFA, la BCEAO exige que l'opération transite par un compte domiciliataire agréé. Votre banque émet une attestation de domiciliation indispensable au dossier douanier.
Un commissionnaire en douane agréé DGD identifié. Ne cherchez votre commissionnaire qu'après avoir commandé — c'est une erreur classique qui fait perdre du temps. Identifiez-le avant la commande, vérifiez son agrément DGD, et obtenez son avis sur le code SH de votre marchandise et les droits applicables. Consultez les commissionnaires agréés spécialisés dédouanement sur Linkouna.
Étape 1 — Identifier votre marchandise et son code SH
Le code SH (Système Harmonisé) est la classification internationale de votre marchandise à 8 chiffres. Il détermine le taux de droits de douane applicable selon le TEC CEDEAO — de 0% à 35% selon la catégorie — et les éventuelles restrictions ou exigences documentaires supplémentaires.
Identifier le bon code SH avant de commander est fondamental pour deux raisons. D'abord, il vous permet de calculer précisément le coût de revient de votre importation avant de signer avec votre fournisseur. Ensuite, une erreur de classification tarifaire dans GAINDE déclenche automatiquement un circuit jaune ou rouge — avec des délais et des coûts supplémentaires. Pour consulter les codes disponibles, le référentiel des codes douaniers sur Linkouna est une ressource utile.
Attention réglementaire: Certaines marchandises sont soumises à des restrictions ou interdictions d'importation au Sénégal. Depuis le décret d'octobre 2025, les voitures particulières de plus de 10 ans et les camions de plus de 15 ans sont interdits à l'importation. Les médicaments, produits chimiques dangereux et certains équipements requièrent des autorisations préalables spécifiques.
Étape 2 — Choisir votre mode de transport
Le choix entre fret maritime et fret aérien conditionne vos délais et vos coûts logistiques.
Le fret maritime via le Port Autonome de Dakar est adapté aux volumes importants et aux marchandises non périssables. Délai d'acheminement: 7 à 12 jours depuis l'Europe, 25 à 35 jours depuis l'Asie. Pour les petits volumes, optez pour le LCL (groupage); pour les grands volumes au-delà de 15 mètres cubes environ, le FCL (conteneur complet) est généralement plus économique.
Le fret aérien via l'Aéroport International Blaise Diagne (AIBD) est adapté aux urgences, aux marchandises de haute valeur à faible volume et aux produits périssables. Délai d'acheminement: 1 à 4 jours selon l'origine. Le coût du fret est 4 à 6 fois plus élevé que le maritime, mais la rotation de trésorerie plus rapide peut compenser ce surcoût pour certaines filières. Consultez les spécialistes du fret maritime référencés sur Linkouna pour comparer les tarifs selon votre origine et votre volume.
Étape 3 — Constituer votre dossier documentaire
La complétude de votre dossier est le facteur numéro un de rapidité au port. Un document manquant bloque votre déclaration dans GAINDE et laisse courir les surestaries à environ 25 000 FCFA par jour dès le 8e jour.
Votre dossier doit contenir la facture commerciale définitive — pas une proforma — avec description précise, valeur CIF, devise, Incoterms et code SH. Le connaissement maritime (B/L) original endossé ou la Lettre de Transport Aérien (LTA). La liste de colisage détaillant poids brut/net, dimensions et numéros de conteneurs. Le certificat d'origine pour les produits hors CEDEAO. L'attestation d'assurance cargo. L'attestation de domiciliation bancaire pour les importations supérieures à 5 millions FCFA.
Point clé PME: Demandez à votre fournisseur étranger de vous envoyer les documents par voie électronique dès l'embarquement. Votre commissionnaire peut saisir une pré-déclaration dans GAINDE sur la base des documents électroniques puis régulariser avec les originaux à l'arrivée — vous gagnez précieux 24 à 48 heures sur votre délai de dédouanement.
Étape 4 — Déposer la DPI avant l'embarquement
Depuis le 1er mai 2024, la Déclaration Préalable d'Importation (DPI) est obligatoire pour toute importation d'une valeur FOB supérieure ou égale à 500 000 FCFA, ainsi que pour tout conteneur personnalisé quelle qu'en soit la valeur. Elle est gérée directement par la Direction Générale des Douanes via la DRAV.
La DPI doit être déposée avant l'embarquement dans le pays d'origine. Un conteneur qui arrive sans DPI conforme est bloqué au dédouanement dès l'arrivée. Votre commissionnaire agréé vous accompagne dans cette démarche — c'est l'une de ses missions standards depuis la réforme de 2021 qui a transféré la gestion de la DPI à la DGD.
Étape 5 — Choisir et mandater votre commissionnaire agréé
Le commissionnaire en douane agréé est le professionnel qui saisit votre déclaration dans GAINDE, calcule les droits et taxes, constitue le dossier électronique via ORBUS et gère les circuits de contrôle DGD. Son agrément est non négociable.
Pour le choisir: vérifiez son numéro d'agrément DGD, confirmez son expérience sur votre type de marchandise en lui demandant le code SH et le taux de droits correspondant, et demandez un devis détaillé avec ventilation honoraires/débours. Les débours sont réglementaires et identiques chez tous les commissionnaires — seuls les honoraires varient.
Étape 6 — Le dédouanement dans GAINDE
À l'arrivée de votre marchandise au Port de Dakar, votre commissionnaire agréé saisit la Déclaration en Douane (DAU) dans GAINDE avec votre code SH, la valeur CIF, l'origine et les informations de transport. Il téléverse simultanément tous vos documents via ORBUS.
GAINDE assigne automatiquement un circuit de contrôle. Le circuit vert émet le BAE en quelques heures. Le circuit jaune ajoute 24 à 48 heures pour contrôle documentaire. Le circuit rouge ajoute 48 à 72 heures minimum pour visite physique.
Les taux de droits applicables selon le TEC CEDEAO:
| Catégorie TEC | Taux | Exemples |
|---|---|---|
| Biens sociaux essentiels | 0% | Médicaments essentiels, équipements médicaux |
| Matières premières et 1ère nécessité | 5% | Intrants agricoles, matières premières |
| Intrants et produits intermédiaires | 10% | Semi-finis, composants industriels |
| Biens de consommation finale | 20% | Produits manufacturés, électronique |
| Biens spécifiques | 35% | Produits sensibles |
La TVA à 18% est calculée sur la valeur CIF majorée des droits. Le paiement s'effectue via le système à GAINDE en crédit ou au comptant. Dès confirmation du paiement, le BAE est émis.
Étape 7 — Enlever la marchandise au port
Une fois le BAE émis, votre commissionnaire ou transitaire coordonne l'enlèvement physique du conteneur au terminal. Les frais portuaires sont réglés auprès du terminal opérateur. Le transporteur se présente au portique de sortie avec le BAE imprimé — un agent DGD vérifie et autorise la sortie.
Gain de temps: Coordonnez en avance avec votre transporteur final la date probable d'enlèvement dès l'estimation du BAE. Un transporteur disponible immédiatement après l'émission du BAE vous évite un jour de surestaries supplémentaire lié à l'attente de véhicule.
Coûts à prévoir pour une importation
Une importation au Sénégal génère quatre catégories de coûts à budgétiser avant la commande fournisseur. Les droits de douane (TEC CEDEAO 0% à 35% selon code SH) et la TVA (18% sur valeur CIF + droits) sont des débours réglementaires fixes identiques chez tous les commissionnaires. Les frais portuaires sont fixés par le PAD. Les surestaries à environ 25 000 FCFA par jour au-delà de 7 jours sont évitables avec un dossier bien préparé. Les honoraires du commissionnaire sont le seul poste librement négociable — demandez toujours un devis ventilé.
Erreurs les plus fréquentes des primo-importateurs
Confondre facture proforma et facture définitive
La DGD exige une facture définitive pour la DAU. Une proforma entraîne le rejet immédiat du dossier dans GAINDE.
Attendre l'arrivée du navire pour chercher un commissionnaire
À ce stade, vous n'avez plus de levier de négociation et vous consommez votre franchise de 7 jours sans avoir commencé le dédouanement.
Omettre la DPI avant l'embarquement
Depuis le 1er mai 2024, toute importation de valeur FOB supérieure ou égale à 500 000 FCFA exige une DPI déposée auprès de la DGD avant embarquement. L'oubli entraîne un blocage systématique.
Choisir son commissionnaire uniquement sur le prix
Les débours étant réglementaires et identiques, la vraie différence se joue sur la capacité du commissionnaire à obtenir un circuit vert et à minimiser les surestaries.
Ne pas vérifier l'agrément DGD
Un prestataire non agréé qui "gère votre dédouanement" sous-traite à un tiers sans vous le dire et vous expose à des risques juridiques en cas de litige.
FAQ — Importer au Sénégal
Quels sont les documents obligatoires pour importer au Sénégal?
La DPI (avant embarquement, seuil 500 000 FCFA FOB), la facture commerciale définitive, le connaissement maritime original endossé, la liste de colisage, le certificat d'origine pour les produits hors CEDEAO, l'attestation d'assurance cargo, et l'attestation de domiciliation bancaire pour les importations supérieures à 5 millions FCFA.
Combien coûte un dédouanement au Port de Dakar?
Les droits de douane (TEC CEDEAO 0% à 35% selon le code SH) et la TVA (18% sur valeur CIF + droits) sont des montants réglementaires fixes. Les frais portuaires sont fixés par le PAD. Seuls les honoraires du commissionnaire sont négociables. Demandez un devis ventilé.
Combien de temps prend un dédouanement au Sénégal?
De quelques heures en circuit vert à 72 heures ou plus en circuit rouge. Un dossier complet et un commissionnaire qui pratique le dédouanement anticipé réduisent considérablement les délais.
Peut-on importer n'importe quelle marchandise au Sénégal?
Non. Les véhicules VP de plus de 10 ans et camions de plus de 15 ans sont interdits depuis octobre 2025. Médicaments, produits chimiques dangereux, tabac et alcool requièrent des autorisations préalables spécifiques.
Faut-il obligatoirement passer par un commissionnaire en douane agréé?
Oui. La saisie d'une déclaration dans GAINDE est légalement réservée aux commissionnaires agréés DGD. Sans commissionnaire agréé, votre marchandise ne peut pas être dédouanée.
Comment calculer le coût de revient d'une importation?
Identifiez le code SH de votre marchandise, appliquez le taux TEC CEDEAO sur la valeur CIF, ajoutez la TVA à 18% sur (valeur CIF + droits), puis ajoutez le fret, les frais portuaires et les honoraires commissionnaire.
Conclusion
En 2026, importer au Sénégal est une procédure accessible pour toute PME qui s'y prépare correctement. Les opérateurs qui maîtrisent les étapes — DPI avant embarquement, dossier documentaire complet, commissionnaire agréé sélectionné avant la commande, calcul du coût de revient intégrant tous les postes — évitent la grande majorité des blocages et des surcoûts portuaires. Ceux qui maîtrisent cette chaîne construisent progressivement un avantage compétitif structurel: des délais prévisibles, des coûts maîtrisés et une relation fournisseur crédible. À mesure que les échanges CEDEAO s'intensifient et que la numérisation douanière progresse, cette maîtrise opérationnelle deviendra le standard des PME sénégalaises compétitives sur les marchés régionaux. Pour trouver le commissionnaire agréé le mieux adapté à votre profil d'importation, consultez l'annuaire Linkouna.
